Всего за каких-то полтора месяца весь мир заговорил о небольшом Латиноамериканском государстве со звучным именем Панама. Согласитесь, такой стремительной популярности можно позавидовать. Кажется, только ленивый не знает сенсационную историю о “Панамских бумагах” и хотя бы раз не зашел на сайт https://panamapapers.icij.org. Итогом этой истории стали громкие отставки, кричащие заголовки таблоидов, обвинения, нервы, волнения и накалившаяся атмосфера мировых элит. С другой стороны, скандал оказал весьма неожиданный эффект и Панама превратилась в своеобразный символ свободы и демократии. Вы удивитесь, но Панама скрывает намного больше, чем нашумевшие “бумаги”.
Есть несколько моментов, которые удивили общественность ничуть не меньше, чем открывшиеся данные о нерадивых налогоплательщиках. Весь мир неожиданно для себя узнал, что Панама — это не “Банановая республика”, а огромный финансовый центр (с точки зрения денежных потоков), стремительно развивающееся государство с сотнями небоскребов, десятками шопинг молов, автосалонами люкс-класса, фешенебельными отелями и ресторанами, качественными дорогами и минимальным уровнем преступности.
Характеризуется Латиноамериканская Республика еще и стремительным уровнем развития — в 2015 году она заняла 27 место (6%) по темпу роста ВВП в мировом рейтинге 225 стран. Государственный долг составляет 39% (84 место в мировом рейтинге 2015 года). Правительство стимулирует рост экономики, привлекая инвестиции, создавая благоприятную бизнес-среду, лояльную систему налогообложения, поддерживая стабильную политическую систему, минимизируя коррупцию и уважая право на конфиденциальность.
Кстати, именно по этим причинам скандал с “Панамскими бумагами” и его последствия так сильно возмутили прежде всего самих панамцев и людей, которые добросовестно ведут бизнес в этой стране. Национальная Коллегия Адвокатов, например, высказала намерение подать жалобу Генеральному Прокурору Панамы Кении Порсель Диас. Президент Коллегии Хосе Альберто Альварес заявил, что под угрозой один из основных законов Панамы, который гарантирует профессиональную тайну адвокатов. Он и был нарушен во время обыска Mossack Fonseca, адвокаты требуют объяснения законности изъятия жёстких дисков со ста серверов компании.
На одной из пресс-конференций, президент страны Хуан Карлос Варела справедливо напомнил, что несмотря на обвинения, правительство никогда не прекращало активную борьбу с теневой экономикой и коррупцией. Согласно требованиям международных организаций, в законодательство было внесено несколько поправок, чтобы обеспечить соответствие Панамы международным стандартам в борьбе за «прозрачность финансов». Так что, страна была и остается полностью безопасной для легального бизнеса.
К сожалению, мировые СМИ пытаются всячески дискредитировать Панаму и обвинить в пособничестве сокрытию налогов через офшоры. Стоит напомнить, что регистрация офшорной компании не является противозаконным действием. Оффшор — это особый статус, который определяет структуру ведения бизнеса, специфику налогообложения и регулируется законодательством страны-регистратора. Каждый предприниматель волен выбирать более выгодные условия работы, а нормы международного права не ограничивают выбор страны для ведения законной деятельности и регистрации бизнеса за рубежом. Более того, согласно нормам международного права, учрежденная в одной стране компания должна признаваться в других странах.
В 2014 г. в России был принят закон № 376-ФЗ «Закон о контролируемых иностранных компаниях» (в народе получил название «Закон о деофшоризации»), который призван урегулировать права и обязанности российских предпринимателей за границей. Но этот закон тоже не запрещает резидентам России учреждать и владеть иностранными компаниями, а также получать с них прибыль, иначе это будет нарушением норм международного права.
Большинство владельцев офшоров — это не налоговые уклонисты, и создавая свои компании, они преследовали совсем другие цели. К сожалению, многие государства вместо того, чтобы обеспечивать благоприятные условия ведения бизнеса, напротив делают этот процесс если не невозможным, то очень проблематичным. Завышенные тарифы и процентные ставки, отсутствие налоговых льгот, правовая дискриминация, нехватка государственной поддержки — согласитесь, звучит совсем не оптимистично и вообще не дает надежды на успех в делах. Именно поэтому предприниматели предпочитают вести деятельность там, где чувствуют себя более комфортно.
Правительство Панамы, например, приложило все усилия, чтобы сделать свою страну максимально привлекательной для ведения бизнеса. И выиграли от этого не только бизнесмены. Государство, в свою очередь, получает дополнительную мощную экономическую стимуляцию в виде инвестиций. И мы видим положительные результаты — стабильный экономический рост, внедрение и развитие социальных программ, улучшение инфраструктуры, как следствие — положительную иммиграционную динамику и напротив почти полное отсутствие эмиграции. До сих пор агентство Fitch ни разу не понижало инвестиционный рейтинг страны — он остаётся на прежнем положительном уровне и продолжает расти.
Дело в том, что основу экономики Панамы составляет вовсе не отмывание денег, как можно подумать, почитав журналистские материалы о “Панамских бумагах”, а удачное сочетание географических, макро и микроэкономических факторов.
Изначально эта Латиноамериканская страна имеет преимущество в виде удачного расположения. Она соединяет Северную и Южную Америки, омывается Тихим океаном, Атлантическим океаном и Карибским морем, соответственно является крупнейшим транспортным и транзитным хабом. Еще в двадцатых годах прошлого века, на территории Панамы был официально открыт судоходный канал. Если изначально контроль над каналом осуществлялся Соединенными Штатами, то с 2000 года права были официально переданы Панаме. Ежегодно через сооружения канала проходят примерно 14 тысяч судов, несущих около 280 миллионов тонн груза (5 % мировых океанских грузоперевозок). Канал перегружен, поэтому места в очереди продаются на аукционах. Суммарная плата за проход судна по каналу может достигать 400.000 долларов. Помимо прямого дохода, наличие канала обеспечивает постоянное увеличение уровня торговли.
В августе 2007 года Панама приняла так называемый “Закон 41”, который предоставил особые условия всем крупным международным компаниям, которые согласились дислоцировать головные офисы в Панаме. Около ста корпораций, включая Маерск, Нестле, Адидас, Эриксон, Проктер и Гэмбл, Вестерн Юнион, LG, Хендай, Тандерберд, расположили свои штаб-квартиры в Панаме. Не считая возможность использовать уникальное географическое расположение страны, мировые гиганты получили налоговые льготы (в т.ч. на импорт и экспорт), специальные миграционные визы для работников (с возможностью получить резидентство), гибкие нормы трудового законодательства и упрощенную систему отчетности. В свою очередь, Панама получила стабильный инвестиционный прирост, который оценивается в сотни миллионов долларов ежегодно.
Возросший интерес со стороны крупных иностранных компаний и банков, послужил мощным толчком к активизации строительства, улучшению инфраструктуры и развитию транспортного сообщения. Так, на сегодняшний день, в Панама Сити находится самое большое количество небоскребов во всем Западном полушарии (за исключением Нью Йорка и Чикаго). Более 26 авиакомпаний ежедневно осуществляют прямые перелеты в Панаму, а также примерно 68% пассажиров останавливаются в аэропортах Токумен и Маркос А. Гелаберт на пересадку.
Развита Панама и как туристическое направление. Ежегодно здесь отдыхают более полутора миллионов путешественников. Сотни тысяч профессионалов приезжают как бизнес-туристы, чтобы принять участие в международных конференциях, выставках и форумах. Помимо этого, в последнее время все активнее развивается медицинский туризм. Относительно близлежащих стран, Панама предлагает высококвалифицированный уровень обслуживания по доступным ценам. В рамках медицинского туризма, становятся все популярнее программы родов — дополнительным преимуществом которых является то, что новорожденный автоматически становится гражданином Панамы, а его родители получают вид на жительство.
Все эти факторы делают страну очень привлекательной для инвестирования. Недвижимость ежегодно и стабильно растет в цене как на продажу, так и аренду. Строится все больше новых престижных домов, офисных и развлекательных центров. Инвестирование в недвижимость гарантирует не только высокий процент ROI, но и возможность получения резиденции, а в последствии полноценного гражданства в Панаме. Плюс, многие современные дома освобождены от налогообложения на срок более десяти лет.
Благодаря стабильному инвестиционному притоку, государство имеет возможность проводить мощные социальные реформы и выделять крупные средства на развитие образования и медицины. Также в стране практически отсутствует проблема безработицы — 85% сотрудников любой компании по закону должны быть резидентами. Панамское правительство действительно заботится о своих гражданах — поощряются социальные инициативы, благотворительные фоны, выделяются средства на культурное развитие населения (например, регулярно проводятся бесплатные концерты, спектакли и выставки).
Панама выбрала путь развития отличный от большинства стран. Вместо того, чтобы сковывать свое население неподъемными налогами и высокими кредитными ставками, правительство делает все для того, чтобы стабильно привлекать международные инвестиции и таким образом повышать государственный доход, развивать экономику и обеспечивать благосостояние населения. Многим странам, так активно обсуждающим Латиноамериканскую Республику в контексте недавнего скандала, стоит обратить внимание на то, что Панама — это отнюдь не только Панамские Бумаги.
